ประชาธิปไตยมีความเสี่ยงทั่วโลก และเศรษฐกิจก็อาจจะเช่นกัน บาคาร่า เจ็ดสิบเอ็ดจาก 195 ประเทศทั่วโลกเห็นว่าสถาบันประชาธิปไตยของพวกเขาพังทลายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามรายงานสิ้นปี 2018 โดย Freedom Houseซึ่งเป็นผู้ดูแลประชาธิปไตย ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่เรียกว่า ” การถอยกลับของประชาธิปไตย ” สัญญาณของการหักหลัง ได้แก่ ผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งซึ่งขยายอำนาจบริหารในขณะที่ลดอำนาจฝ่ายนิติบัญญัติและตุลาการ การเลือกตั้งที่มีการแข่งขันน้อยลงและเสรีภาพของสื่อลดน้อยลง
เมื่อสถาบันของรัฐกัดเซาะเช่นนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลเสียต่อระบอบประชาธิปไตยเท่านั้น แต่ยัง ส่งผลเสีย ต่อเศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย
เพื่อทำความเข้าใจว่าทำไม เราจึงใช้ภูมิหลังของเราในฐานะนักรัฐศาสตร์ที่มุ่งเน้นที่เศรษฐกิจกำลังพัฒนาเพื่อศึกษาเวเนซุเอลา ตุรกี และฮังการี ซึ่งเป็นประเทศต่างๆ ที่ได้เห็นการหักหลังในระบอบประชาธิปไตย ในระดับ ต่างๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ปัญหาเศรษฐกิจเผด็จการ
ทั้งสามประเทศประสบปัญหาทางเศรษฐกิจเนื่องจากผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยของพวกเขากลายเป็นเผด็จการที่เปลือยเปล่าในช่วงห้าปีที่ผ่านมา
ในตุรกี ประธานาธิบดี Recep Erdoğanได้รวบรวมอำนาจของประธานาธิบดีอย่างมั่นคงมาหลายปีในขณะที่โจมตีความเป็นอิสระของฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการตลอดจนการจำกัดสื่อและ เสรีภาพ ทางวิชาการ เศรษฐกิจของตุรกีมีปัญหา ด้านคุณภาพ โดยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศลดลงประมาณ 60% ระหว่างปี 2556-2559 ค่าเงินลีร์ (lire) ของประเทศตุรกีก็ทรุดตัวลงในปีที่แล้วเช่นกัน ส่งผลให้ประเทศตกอยู่ในภาวะวิกฤติ
ภายใต้การนำแบบเผด็จการของประธานาธิบดี Nicolás Maduro ซึ่งขณะนี้อยู่ในการต่อสู้แย่งชิงอำนาจ อันขมขื่น เพื่อรักษาตำแหน่งประธานาธิบดีเวเนซุเอลาได้เห็นความหายนะทางการเงิน อัตราเงินเฟ้อแตะ80,000 เปอร์เซ็นต์ในปีที่แล้ว และอาหารและยาก็ขาดแคลน รัฐบาลเวเนซุเอลาหยุดเปิดเผยข้อมูลเศรษฐกิจในปี 2557 แต่เชื่อว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของประเทศเวเนซุเอลาหดตัวลงราว 15 เปอร์เซ็นต์ในช่วงสามปีที่ผ่านมา
ในขณะเดียวกัน ฮังการีก็ซบเซาเมื่อนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บานกลายเป็น ประเทศ ที่ไม่เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น นับตั้งแต่การเลือกตั้งปี 2014 เมื่อ Orban ยึดอำนาจอย่างรัดกุมการเติบโตส่วนใหญ่ลดลงจาก 4% ในปี 2014 เป็น 2% ในปี 2016 ธนาคารโลกคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจของฮังการีจะยังคงหดตัวจนถึงปี 2020 และปีต่อๆ ไป
ผู้นำผิดพลาดได้
เผด็จการไม่ได้เลวร้ายต่อเศรษฐกิจเสมอไป ระบอบเผด็จการ ของ จีนและสิงคโปร์ต่างก็เป็นเรื่องราวความสำเร็จทางเศรษฐกิจ เติบโตเป็นตัวเลขสองหลัก ซึ่งเป็นก้าวที่ส่วนใหญ่มองไม่เห็นในระบอบประชาธิปไตยของตะวันตก
แต่ประเทศเหล่านี้ไม่เคยถูกกำหนดให้เป็นประชาธิปไตย
อย่างไรก็ตาม เมื่อระบอบประชาธิปไตยแบบครั้งเดียวหันไปหาลัทธิเผด็จการ ผลกระทบทางเศรษฐกิจมักจะเป็นไปในเชิงลบ นั่นเป็นเพราะในระบอบประชาธิปไตย นโยบายทางเศรษฐกิจจะต้องทำร่วมกันโดยเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งหลายคนจากฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ หน่วยงานรัฐบาลอิสระอื่นๆ เช่น Federal Reserve หรือธนาคารกลางสหรัฐ ก็ได้ช่วยตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจด้วยเช่นกัน
ฝ่ายนิติบัญญัติตรวจสอบการตัดสินใจหุนหันพลันแล่นของประธานาธิบดีในวิธีที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ การวิจัยของเราแสดงให้เห็น นโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของรัฐบาล การเก็บภาษีและการใช้จ่าย รวมถึงประเด็นอื่นๆ มักเป็นผลจากการเจรจาระหว่างสองสาขา
เมื่อสภานิติบัญญัติไม่สามารถทำหน้าที่นี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกต่อไป เพราะพวกเขาถูกกีดกันเช่นเดียวกับในเวเนซุเอลาและตุรกี หรือเพราะพวกเขาถูกครอบงำโดยพรรครัฐบาล เช่นเดียวกับในฮังการี แทบไม่มีสิ่งใดที่จะป้องกันไม่ให้ผู้นำเผด็จการทำการเลือกที่ไม่ดีที่ทำร้าย เศรษฐกิจ.
ตุรกีเป็นตัวอย่างที่ดีของความเสี่ยงที่มาจากการมีผู้นำที่มีอำนาจและผิดพลาดได้เพียงคนเดียว
ในเดือนกรกฎาคม 2018 ประธานาธิบดีแอร์โดอันขยายอำนาจบริหารของเขาให้รวมถึงการนัดหมายสำคัญกับธนาคารกลางของตุรกีและแต่งตั้งลูกเขยให้เป็นผู้นำนโยบายเศรษฐกิจในตุรกี จากนั้น Erdoğan จำกัดธนาคารไม่ให้ขึ้นอัตราดอกเบี้ยเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น แม้ว่าจะมีคำเตือนจากนักเศรษฐศาสตร์ว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้จะทำให้ค่าเงินตุรกีลดลง และแน่นอน มันทำได้
ความไม่สงบทางสังคมส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจ
สภานิติบัญญัติมีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายทางเศรษฐกิจเช่นกัน เพราะในฐานะตัวแทนที่ประกอบด้วยพรรคการเมืองต่าง ๆ พวกเขาทำหน้าที่เป็นช่องทางที่ผู้คนและกลุ่มทางสังคมสามารถเรียกร้องผู้กำหนดนโยบายได้
ในการอภิปรายทางกฎหมายที่ดีต่อสุขภาพในระบอบประชาธิปไตยที่ใช้งานได้ ฝ่ายที่เป็นปฏิปักษ์จะพัฒนานโยบายทางเศรษฐกิจที่ช่วยเหลือผู้มีสิทธิเลือกตั้งของตน พวกเขายังพยายามเปลี่ยนกฎหมายที่พวกเขาเชื่อว่าจะทำร้ายผู้คนที่พวกเขาเป็นตัวแทน
เมื่อผู้นำเผด็จการกีดกันพรรคฝ่ายค้านและรวมสภานิติบัญญัติกับผู้สนับสนุน วิธีเดียวที่ประชาชนจะแสดงความคับข้องใจคืออยู่บนท้องถนน
ชาวเวเนซุเอลาจัดการประท้วงทุกวันเป็นเวลาหลายเดือนในปี 2560หลังจากประธานาธิบดีมาดูโร ถอดอำนาจ รัฐสภาที่ฝ่ายค้านของเวเนซุเอลายึดอำนาจ พวกเขากำลังเดินทัพอีกครั้งในขณะนี้เรียกร้องให้ขับไล่มาดูโร
ความไม่สงบทางสังคมอาจทำให้ความวิบัติทางเศรษฐกิจรุนแรงขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกิดความรุนแรง การ จลาจลอาจทำลายโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพเช่น ท่อส่งน้ำมัน หรือปิดกั้นทางหลวงที่ทำให้ประเทศเดินหน้าต่อไป ผู้คนอาจหลบหนีเพื่อความปลอดภัยของตนเอง เลิกจ้างงานและไม่ได้รับตำแหน่งที่สำคัญ
การหักหลังในระบอบประชาธิปไตยช่วยลดการลงทุนจากต่างประเทศ
ตลาดต่างประเทศก็ไม่ชอบความไม่สงบทางสังคมเช่นกัน เมื่อการประท้วงยืดเยื้อหรือหากรัฐบาลปราบปรามอย่างรุนแรง เป็นเรื่องปกติที่นักลงทุนจะหลบหนี
นักลงทุนต่างชาติต่างกังวลเช่นกัน เมื่อรัฐสภามีฝ่ายค้านน้อยเกินไปที่จะตรวจสอบสาขาผู้บริหารได้อย่างมีประสิทธิภาพ การศึกษา ของเรา พบว่า
เมื่อผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยกลายเป็นเผด็จการ นักลงทุนจะรู้สึกประหม่า ถอนเงินและลดการลงทุน
ตั้งแต่ปี 2013 ฮังการี เวเนซุเอลา และตุรกีต่างก็เห็นการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ลดลงอย่างเห็นได้ชัด ซึ่งเป็นมาตรวัดความเชื่อมั่นทั่วโลกในประเทศใดประเทศหนึ่ง ตามข้อมูลของธนาคารโลก การลดลงอยู่ในช่วงตั้งแต่ 66 เปอร์เซ็นต์ในเวเนซุเอลาถึง 300% ในฮังการี
เหตุผลหนึ่งที่การลงทุนลดลงเมื่อระบอบประชาธิปไตยเสื่อมถอยก็เพราะนักลงทุนกลัวว่ารัฐบาลจะเริ่มเข้าไปยุ่งกับธุรกิจของตนในลักษณะที่ลดผลกำไรลง
นี่เป็นกลยุทธ์ทั่วไปของผู้นำเผด็จการจากทั้งทางขวาและทางซ้าย
นับตั้งแต่เข้าครอบครองรัฐสภาของฮังการีในปี 2561 ตัวอย่างเช่น พรรค Fidesz ฝ่ายขวาของประธานาธิบดี Orban ได้ยืนยันอีกครั้งว่ารัฐบาลควบคุมบริษัทพลังงานรายใหญ่ เข้าควบคุมระบบสาธารณูปโภค และเพิ่มการกำกับดูแลของรัฐบาลของบริษัทต่างชาติที่ดำเนินงานในประเทศ
ในเวเนซุเอลา มาดูโรฝ่ายซ้ายเข้าควบคุมการผลิตอาหารในประเทศ โดยสั่งให้บริษัทอย่างเนสท์เล่และเป๊ปซี่ออกจากโรงงานในปี 2558
มันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับสภานิติบัญญัติ
การศึกษาของเราพบเงื่อนไขหนึ่งที่ช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้แม้ในขณะที่ประชาธิปไตยกำลังตกต่ำ นั่นคือ การทำงานของพรรคการเมืองในสภานิติบัญญัติอิสระ
ในฟิลิปปินส์ ประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เต ประธานาธิบดีขวาจัด ได้จำคุกแม้กระทั่งฆ่า พลเมืองหลายพันคน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ “สงครามยาเสพติด” ของเขา ดูเตอร์เตยังได้จับกุมผู้มีอำนาจซึ่งวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของเขา อย่างไรก็ตาม จนถึงตอนนี้ รัฐสภา ฟิลิปปินส์ยังคงทำหน้าที่ได้อย่างเป็นธรรม โดยมีฝ่ายค้านที่ดำเนินการอย่างเสรี
ดังนั้น เศรษฐกิจฟิลิปปินส์จึงยังคงไม่ได้รับผลกระทบจากลัทธิอำนาจนิยมของดูเตอร์เต ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเติบโตในอัตราที่ดีประมาณ ร้อยละ 7 ตั้งแต่ ปี2555 การลงทุนจากต่างประเทศก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน
การแบ่งปันอำนาจกับฝ่ายนิติบัญญัติจะช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจ ในที่สุด นั่นอาจช่วยให้ผู้นำที่พึ่งพาเผด็จการเหล่านี้อยู่ในอำนาจได้นานขึ้น บาคาร่า
